浅谈农贸市场发展的难点和对策
杨再申
今年初，笔者有幸到区内外部分农贸市场进行学习考察，受益匪浅。在社会快速发展的今天，农贸市场仍是市民日常购物的重要场所之一，是建设优质“菜蓝子”工程的重要切入点。农贸市场为传统的商业业态，日益受到生鲜超市等现代商业态的冲击，到农贸市场购物的消费者以及租赁经营的商户将对市场的设施、布局、环境、管理水平、服务意识等方面要求越来越高。面对如此激烈的市场竞争形势，农贸市场必须在创新中求发展。笔者认为构建新型农贸市场是摆在市场物业经营管理者面前的重要问题。
首先是对农贸市场的认识。
农贸市场与集贸市场和肉菜市场看似很相近，但在经营的业种上有所不同。集贸市场是一种综合性的市场，泛指一切集散性市场；肉菜市场是以经营肉类和蔬菜为主，以其他副食为辅的市场，多数在城镇和农村；而农贸市场是以经营农产品为主，其他的日常用品和日杂货行业为辅的市场，多数在城市。目前全市多数市场都属于农贸市场。认清这几个市场的的概念才能有利于对各地市场的发展定位和规划，才能提升市场的核心竞争力，也才能避免市场发展的促乱和错位。同时，农贸市场与其他商业态一样具有众多属性和明晰的社会地位，其主要的属性有两方面：一是农贸市场物业的拥有者和商品经营者追求的租赁和经营收益的最大化，使其具有明显的经济属性；二是农贸市场为城乡居民“菜蓝子”商品供应的主要场所，它具有社会性和很强的公益性。其更能体现政府形象，政府通常将其作为“民生工程”，“再就业工程”、“三农问题”等工作的平台，以此促进城市的发展，展示城市的形象，构建和谐的社会。
其次是农贸市场发展的难点。
农贸市场作为一种传统的商业业态，存在很多影响其健康稳定发展的因素，有硬件因素也有软件因素。无论在大城市发展成熟的市场，还是在中小城镇发展滞后的市场都具有很多共性，笔者认为农贸市场发展的难点如下：
一是市场基础设施陈旧划行规市布局不合理从百色市来说。各县区的农贸市场建设年限已久，建筑物显得十分陈旧，加上管理不善，致使市场变“脏乱差”，有的甚至是严重的危房，市场内摊档位十分陈旧简陋，有的甚至是临时搭建的台位；市场内的水电设施和排污设施已经不能满足现代化市场经营市场的需要，有的市场根本没有排污设施，这是影响市场形象的关键因素。针对以上基础设施陈旧，排污能力差，经营和购物环境差，使部分市场的人气和经营效益每况日下。因此，改善基础设施已成为多数市场实行升级改造的主要措施。同时，很多市场自市场建立以来，其业种配置和行业规划布置都没有根据市场消费和环境变化而进行科学有效的调整，导致多数市场长期以来的经济效益难以达到质的飞跃，有的市场更是因此而显得经营惨淡。
二是市场竞争力加剧，收效甚低。随着城市大型超市、购物广场、连锁专卖店、生鲜超市及便民店等增加，以及部分农贸市场实行“农改超”经营模式，它们以其优越的地理位置，优质的服务，整洁的环境，齐全的商品吸引大批经营户和消费群体，这对传统的农贸市场，特别是购物环境较差的市场造成很大的冲击。同时，农贸市场带有很大的公益性质，既有社会市场经济调控，又有政府调控，有时为了实现政府所要求的“菜蓝子”、“民生工程”、“三农问题”等工程建设，往往是投入大，收入小，致使市场日渐破败，甚至改造升级后的市场经济效益不升反降。目前，农贸市场经营收入是以租赁收入为主。由于市场租赁在部分县区很难提升，市场经营难以扩大，加之盈利模式单一。因此大多数农贸市场收效率十分低下，有的市场开发服务中心的年收入还是收不抵支。
三是人才制约农贸市场行业的发展。目前，全市各县区的市场开发服务中心负责对各农贸市场的管理。由于历史遗留问题，在2001年底从工商办管脱钩时把年纪偏大文化偏低的不能顺利过度到公务员的人员，分流到市场开发服务中心，交由地方政府接管。因此，作为农贸市场的管理者文化等方面还比较低，大多数人们都认为市场开发服务中心是一个低层次单位，是一个弱势群体，工作环境脏、乱、差，发展前景有限。致使长期以来都没能力引进专业人才。有一流的人才才有一流的经营管理和发展水平，没有了一流的人才，使市场的经营缺乏战略性规划，以及使市场管理人员难以正确理解落实上级的发展措施。
最后是农贸市场发展对策。
随着消费者需求和生活方式的转变，在经济发达的地区或城市传统的农贸市场将逐步退出市场舞台。目前，深圳、广州、上海等发达地区在城市商业发展规划中已不再规划新的农贸市场，而以其他新型业态取而代之，对已有农贸市场都要进行升级改造。但在短暂的时间内，农贸市场在城市里仍然发挥其独特的作用，在城镇、乡村却发挥主导作用。要抓好农贸市场的发展，笔者认为应从如下几方面去应对：
一是重新组合商业业态。任何一种商业业态要想保持较强的竞争力，必须适应环境的变化。农贸市场作为一种简单的商业业态，更需要在业态组合上适应经济发展的需要，逐步向复合型转变。处于商业旺地的农贸市场，应设置肉菜生活街式、传统百货、专业商场、经济型酒店等业态。但不是任何农贸市场都适合进行业态重新组合，它必须有政府的政策支持，有成熟的商业经营和消费环境，有足够的发展空间。因此，在实行业态重新组合时必须做好充分的前期调研工作，不能草率行事。
二是调整业种配置和行业规划布局。农贸市场的业种配置和行业规划是科学合理的经营创新，其具有较强的操作性，成本低，风险低，而且可以通过持续调整来获得更高的经济效益。对市场需求大，盈利能力强，能够带动其他业种，要求需求的业种要适当增加经营规模，反之则适当减少经营规模。一般农贸市场的核心业种为肉类、菜类、水产、水果、鲜花和干货四大类，其他辅助业种有杂货、粮油、和熟食行等若干类。对于地处城镇乡村等偏远的农贸市场因购物没有市中心方便，多选择核心业种和辅助业种相结合。往往一个农贸市场的业种配置一定要齐全，而且可以适当增加一些特殊的业种。对于地处城市中心的农贸市场。因有其他新型商业业态的竞争，其作用和地位不再显要，这类农贸市场的业种配置要突出消费者对新鲜农产品的需求。同时可以结合市民的消费习惯和生活方式适当增加一些特殊业种，比如绿色食品、鲜花等。在业种配置调整基础上，关键还要做好划行规市布局工作。核心业种和非核心业种相互搭配，将可带旺整个市场的人气，避免市场出现死角；业种位置的摆放，将有利于释放核心业种的最大市场价值，也有利于突出非核心业种应有的市场价值。作为市场物业的经营管理方必须随时撑握消费者对商品的购买取向以及农贸市场内各种业种的赢利强弱，适时指导推出每个市场业种所占物业比例的规划，引进市场潜力大的业种，不断挖潜农贸更多的市场价值。调整市场业种配置和行业布局规划它不是一成不变的，它具有一定的灵活性。因此各农贸市场要因地制宜，结合当地实际，实事求是地进行业种配置和行业规划布局。
三是增加物流配送功能，强化连锁化品牌经营。目前，国内外农产品市场的交易日趋活跃，城乡居民对鲜活农产品的需求，特别是对绿色食品。无公害农副产品，放心食品的需求越来越多，消费者更喜欢到知名品牌商家以求得安全放心的食品，同时还享受到快捷，便利的增值服务。农贸市场要走实施农产品专卖品牌之路，必须要拥有完善的物流配送体系，要有专业的物流陪送人员。同时要积极寻求拥有相关产业链的合作伙伴把产业延伸，为农贸市场将来发展以及获得更多的效益奠定基础。总之，作为农贸市场经营的管理方要在实践中不断完善，不断发展，更需要当地政府及相关部门的支持、理解和帮助。只有这样才能创建新型农贸市场，才能获得更好的经营管理效果，才能使农贸市场走出困境。目前，多数发达国，无论何种业态，基本上都采用连锁经营方式；在国内经济较发达的地区，零售业连锁品牌化经营正处在快速发展时期，并扩展到各种零售业，其中也包括到农贸市场。连锁化经营有利于形成规模经济和集聚经济，有利于形成规范统一的市场形象，打造知名的市场经营品牌，通过对市场的统一管理，有利于避免资源浪费，提高管理效率。连锁化品牌经营将是农贸市场转变传统经营模式的重要趋势。
四是优化经营队伍，扩大经营规模。农贸市场目前的经营模式是集群化经营和个体化经营，前者是通过成立农贸市场专营公司来经营管理多个市场，后者是经营者或产权者仅经营1到2个农贸市场。随着政府对农产品进入流通市场的进一步规范化，以及各种农产品零售业竞争的加剧，个体化经营的农贸市场因分散、形式多样、管理混乱，难以保证农产品的流通安全，与集群化经营的农贸市场相比其竞争优势小。因此通过集群化经营优化市场布局，扩大经营规模，增强服务功能已成为农贸市场将来的发展趋势。要实现农贸市场集群化经营，其中最主要的途径是对地区化兼并组合，可采用托管、并购和合作经营等方式。这将有利于对分散的农贸市场实行统一管理，保证农产品流通安全，有利于提高农贸市场的综合竞争力。
凌云县市场开发服务中心
2009年8月4日