反邪教工作创新，
干部管理中领导要重视的四个结合
干部是反邪教的主体，又是反邪教管理的客体。这种管理的双重属性，就是要求领导在干部管理中，要科学灵活地充分理解反邪教的干部、依靠干部反邪教，突出体现其工作价值和作用，切实针对反邪教干部的工作特点和心理需求去进行科学管理，把这两方面因素有机地结合起来，以产生积极的心理作用和良好的反邪教管理效果。要达到这一要求，应重点处理好以下四个方面的结合。
一、 个人目标和部门目标
个人目标和部门目标，是反邪教目标管理互为依赖的组成部分。一是反邪教部门是引导、影响社会特殊人群的主体，是实现反邪教工作目标的实践者。这种内在的关联，决定了相互间在根本利益上的一致性。二是由于每个反邪教干部的需要、要求、能力、期待、理想的不同，其所形成的个人目标又不一定与反邪教部门目标一致。这些各式各样的个人目标从全面的角度看，似乎无可厚非。但对一个反邪教部门来说，如果不能使二者达到有机结合，那么反邪教的干部就不会努力地改进工作方法，从而导致了部门目标难以实现，给部门和个人带来不必要的损失。
现代组织行为学强调把个人目标融入部门目标中，认为二者的统一，是提高领导管理效能最为重要的原则。领导对此应予以充分的认识。在管理中；一是要经常对反邪教干部进行爱国主义、集体主义和个人主义的教育，使他们懂得共同的事业中包括了个人的利益。在实现部门目标的过程中，正是发挥个人能力和特长最好的地方。二是要善于制定既鼓舞人心，又切实可行、群众认可的奋斗目标，使反邪教的干部们有盼头，从目标责任中看到反邪教事业发展的美好前景，激起反邪教干部对未来的向往和追求，增强职业的自豪感。这样的目标中，既有部门发展的长远战略目标，也有分阶段逐步予以实现的近期目标；既有反邪教工作发展的目标，也有反邪教干部福利改善的目标；既有组织发展目标，又有经过分解的反邪教干部个人目标。构成动态的目标管理，在目标发展的不同层次中去充分体现反邪教干部不同位置的追求。三是要为每一个反邪教干部提供实现目标均等的机会，使每一个反邪教的干部感到有压力、有时间紧迫感，从而把群体成员的注意力吸引到部门的集体目标中，促使每个反邪教的干部为此勤琢磨、多努力工作，把有限的精力放在有价值的反邪教事业上。
二、 民主管理和全局管理
民主管理和全局管理，其实就是民主与集中的关系，两者是辩证统一的。它体现了领导的权威性，又体现了反邪教干部参与的民主管理作用，此外还有党组织的监督作保证。实际上，领导全面负责同干部民主管理的关系是衡量部门科学化、民主化管理的标志。处理好这一关系，领导就必须端正认识，摆正位置，自觉增强部门民主意识。要认识反邪教干部不仅是管理的客体，更是管理的主体，他们是部门的主人，调动他们的管理积极性和增强主人翁的责任感，是部门一切管理工作的基础和关键所在。要自觉地将领导的权力置于群众的民主制约当中，做到广开言路，集思广益，谋于群众、行于群众，使部门工作沿着正确的轨道运行；制定部门规章制度，健全适合部门情况的民主管理机制，以保证民主管理的制度化、规范化；广开民主管理渠道，充分发挥职工代表会、工会委员会及民主管理小组机构在部门管理的作用，使之真正成为联系领导与反邪教干部的纽带；要提高反邪教干部参与民主管理的水平。平时管理中，领导要经常与反邪教干部保持联系，注重加强思想政治工作的教育，提高反邪教干部参政议政的素质和水平，从而做到民主权力既要行使，又要避免滥用。
三、 人性化管理和制度管理
反邪教干部管理有两种功能：一是引导部门集体完成任务，达到工作目标的功能；二是部门内友好相处，保持良好人际关系状态的功能。领导善于辩证运用人性化管理和制度管理来实施管理，是实现这两种功能的有效方法。
无规矩不成方圆。一个部门，几十上百的人组织在一起，从事反邪教工作。由于每一个人的心理素质、思想觉悟、教育背景、工作能力和评价是非标准不一等方面的差异性，客观上就要求领导采取一定的行政手段，建立健全符合部门集体意志和准则，以制度管理为核心的管理机制。并以此为标准，做到有章必依、违章必究、从严治理部门工作，形成严格、严明、严谨的民主管理作风。在反邪教干部中创立一种制度管理的场景，以产生某种工作向心力或某种自我努力的工作作风，使反邪教干部自我约束、自我控制、自我调整，又形成强大的自我内动力，自觉将反邪教干部行为导向特定的部门整体目标并为之奋斗。
注重制度管理，并不一定意味着领导不近人情、不讲人性化，一味从严要求。人是有情感的，反邪教干部在工作时必然会伴随着产生与情感相联系的工作兴趣、愿望、工作态度和社会价值观的一系列个人心理因素，这种心理因素对于反邪教干部的工作结果有一定的影响。因此，领导要经常注重科学的领导艺术，努力做到宽严有度、刚柔相济。既要坚持贯彻以人为本的和谐思想，又要坚持制度约束，充分理解反邪教干部的工作特点和心理特征，注意以宽容的态度对待反邪教的干部，理解、支持和尊重反邪教的干部 ，为反邪教的干部创造一个最大限度释放他们工作能力的工作环境，使反邪教干部始终处于良好积极工作状态创造性地工作。
四、 物质激励和精神激励
在平时的反邪教干部管理过程中，也许会出现两种极端的现象。一方面是从反邪教干部的物质需要着手，过分强调物质激励的重要性，而忽略精神激励的制约和引导，因此发展成为“一切向钱看”的“物质奖励”的倾向。另一方面是只强调精神激励而轻视物质激励，在这种条件下，只讲奉献不讲给予的不着边际的空洞说教的倾向。这两种倾向都不符合人的社会发展需要，不利于反邪教干部的工作创造性和积极性的发挥。
现代社会心理学认为，人的正常需要是一个人的本质。在现实生活中，人们的物质激励和精神激励是正确反映了人的自然属性和社会属性二者的辩证关系。前者是基石，其发展水平引领着精神激励的发展水平。后者为主因，它规定着物质激励的内容和性质特征。需要这两种关系相互影响，在日常生活中，具体应用到反邪教干部管理中，就要防止出现上述两种不适合的倾向，实现二者的有机结合：（1）在平时，工作和生活等各方面，领导要主动关心反邪教的干部、支持帮助反邪教干部，努力创造条件满足反邪教干部合理的物质需求。例如通讯费用，交通费用等。（2）注意合理使用分配现有的物质资源，使其发挥最大社会效用。在管理上积极引入竞争机制和激励机制，为想干事的人提供平台，奖勤罚懒、奖优罚劣，使物质激励的精神价值受到人们的重视。（3）注意在反邪教干部中加强职业教育，树立反邪教干部崇高品德、集体主义思想的树立、努力激励反邪教干部的工作责任感、集体荣誉感、成就感的培养，使每一位反邪教干部真正深切理会自己所肩负重任光荣而自豪，自觉地将自身利益融入集体利益当中去，并为着共同的反邪教事业而奋发进取，这正是落实科学发展观的生动体现 。
作者通信地址：肖国权 中共凌云县逻楼镇委员会书记
周于高 凌云县逻楼镇人大主席
董淳林 凌云县逻楼镇综治办副主任
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